你们提出的关于支持花卉全产业链高质量发展的建议收悉,经综合省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省农科院意见,现答复如下:
花卉是广东省优势特色产业,基础良好,产业发展迅速,产业效益不断提升。随着“粤港澳大湾区”国家战略进一步推进,在建设美丽中国的目标指引下,我省认真贯彻落实习重要讲话、重要指示精神,聚焦实施“百千万工程”和绿美广东生态建设,扎实推动花卉苗木等优势特色产业发展。
(一)“支持科技兴花,强化自主创新”方面。一是加快科研平台建设。在强化平台建设上,加快广州国家现代农业产业科技创新中心和省农业科技成果转化公共服务平台暨农业科研成果项目库建设,加强部级重点实验室、科研基地、观测实验站建设与管理,提升农业科研基础条件和能力。目前,全省进行花卉研究的市级以上科研机构有20多个。在科技团队建设上,我省第三轮
现代农业产业技术体系创新团队建设已于2023年圆满完成,拟继续设立花卉创新团队,发挥好省内重点科研院校和大型花卉企业作用,推动科研力量优化配置和资源共享,开展花卉领域的科技创新攻关工作,深入推进岭南特色花卉种业自主创新,开展花卉育种“卡脖子”核心技术攻关。二是提升花卉种业科技创新能力。引进国外优异花卉资源,尤其是合适广东热带亚热带气候种植的的观赏园艺作物;建设优稀本土花卉种质资源圃,夯实种业发展基础,深入推进岭南特色花卉种业自主创新;开展基因编辑等分子育种技术攻关,为花卉产业高质量发展提供丰富的花卉新材料。2023年已培育出一批花卉新品种并获得了植物保护权或通过审定或评定,其中69个品种通过广东省农作物新品种评定并进行示范推广,20多个品种获得国家新品种保护权。同时,还有一批林木新品种进行了登记。三是强化创新技术推广。持续提升设施农业技术的推广力度,以促进产业向高端化、标准化及规模化方向转型。智能温室和无土栽培等先进农业技术的推广应用,显著提升了花卉生产的效率与品质。
(二)“加大优质花卉产品供给,推进花卉知名品牌创建”方面。一是统筹整合各类项目,在巩固和提升现有产业的基础上,积极支持各地花卉农业现代产业园和农业产业强镇建设工作,全省共建设花卉现代农业产业园11个,推动花卉产业规模化、规范化发展。二是加快培育扶持龙头企业,充分发挥其在资金、技术、管理及品牌渠道等优势形成示范带动效应,并兼顾花卉生产各环节大多数参与者的利益,形成紧密的协同发展关系,通过优化管理和各环节有效控制,保障稳定、高质量产出,形成品牌效应,打造核心竞争力,助推花卉产业良性发展。三是举办年度花卉新品种推介会,2024年的春季花卉新品种推介会与广东蝴蝶兰新品种展,展出了400多个花卉新品种,吸引了众多国内外花卉从业者,取得积极反响。四是通过“双百行动”,结对帮扶韶关市翁源县,针对其花卉产业提升面临的实际问题,自主设立产业专项,促进翁源兰花产业转型升级。五是积极支持花卉产业主体申报“粤字号”农业品牌,2023年“粤字号”农业品牌目录共有123个区域公用品牌、242个品牌示范基地、2080个产品品牌入选,其中,韶关市翁源县的翁源兰花、广州市花都区的瑞岭盆景等入选“粤字号”区域公用品牌,31个花卉类产品入选“粤字号”农业品牌目录。六是完善花卉产品市场体系。广东省已建立一套高效且系统化的花卉市场及流通体系,在经济发达的珠三角地区,如广州、深圳、佛山等城市,占据全省15个主要花卉市场中的12个。电子商务近年来成为花卉销售的一大亮点,通过直播带货的模式,有效带动了兰花、红掌、多肉植物、玫瑰等盆栽和鲜切花产品的广泛销售。
(三)“弘扬岭南花卉传统文化,以文化赋能促进花卉消费”方面。一是强化岭南花卉文化宣传。联合中央广播电视总台广东总站于1月19日共同启动“请到广东过大年”春节文旅系列活动,开展“请到广东过大年”广东冬季文旅推介,发布广东暖冬旅游专题宣传片,同时发动广东文旅新媒体矩阵平台广泛传播迎春花市、暖冬花海等广东特色,邀请国内外游客过年来广东逛花街、赏花海等,体验岭南花卉传统文化,促进花卉消费等。二是举办广东迎春网络年货节暨“云上花市”活动,依托互联网平台将花市搬到线上,联动各地花卉产区掀起“云端逛花市”新风尚。2022年全省共销售年宵花近2.55亿盆(株),累计销售额超43亿元。2023-2024年我省支持广州、佛山、四会等花卉产地举办年花营销活动,营造良好的年花市场氛围,推动年花产销衔接。三是开展以“粤消费粤精彩”为主题的全省性促消费活动,2023年以来我省共组织各地市举办近400场各类促消费活动,动员参与企业超6.9万家,线亿人次。积极推动我省各地市实施“一城一节一IP”行动,打造具有城市特点的消费节品牌。
(四)“丰富岭南花文化主题活动,促进花卉业与文旅产业深度融合发展”方面。一是鼓励各地依托特色花卉资源,开发乡村旅游精品线路,带动相关产业,发展花卉经济。目前我省已在韶关等地市推出共7条赏花主题乡村旅游精品线路,丰富游客假期出游体验,推动大众走进岭南花卉活动,促进花卉业与文旅产业深度融合。二是积极举办(参加)各类展会(博览会),持续举办中国(中山)花木产业大会,2020年中山花木博览会升格为“国字号”花木产业大会,花木产业大会从单一的绿化苗木展销会上升为集产业对接、科技兴农、休闲文旅于一体的“国字号”品牌盛会。3年来,中国(中山)花木产业大会每年吸引近100个花木行业协会、企业和科研单位参与,累计参会人数超60万人次,签约采购额超62亿元。举办中国(普宁)绿美产业高质量发展大会,展示我省潮汕特色产业及生态旅游文化,推进粤东地区花卉苗木及绿美产业高质量发展。此外,我省还积极组织参展湖南省花卉苗木博览会、第二届南方花卉苗木交易会、安徽苗木花卉交易会、海峡两岸花卉博览会等,推动我省花卉文化与国内优秀花文化融合。目前,我省正积极筹备参展2025年第十一届中国花卉博览会事宜。
在下一步工作中,我们将充分落实国家林草局和农业农村部联合下发的《关于推进花卉产业高质量发展的指导意见》,充分发挥职能作用,优化完善政策扶持,在科技推广和标准化种植、专业人才培养、品牌建设、产业融合发展等方面进一步加大支持力度,更好地推进花卉产业高质量发展。
(一)加强规划引领,推动花卉行业体系化。构建产业发展的宏观环境是花卉产业持续健康发展的关键。我省将结合当前种植业结构调整工作,不断加大对花卉产业的引导扶持力度,研究制定《关于推进广东花卉产业高质量发展的指导意见》,指导各地区制定花卉产业发展规划,持续优化产业布局,持续推进以要素投入、市场流通体系建设、市场激励、产业工人培育培训和新品种新技术创新推广为基本内容的现代农业发展体系建设。
(二)提升科技水平,推动花卉产业专业化。强化科技创新对花卉业高质量发展的驱动作用,立足花卉自主创新,提高我省花卉产业核心竞争力。在激发创新活力上,认真贯彻中央农村工作会议,落实农业高质量发展要求,开展广东省农业科技创新主攻方向攻关,加强本土种质资源保护利用;在完善科技队伍上,大力培养花卉产业领军人才,打造具有竞争力的广东花卉产业技术创新团队,开展各类花卉职业技能竞赛,搭建技术交流平台,促进花卉从业人员技能提升,培养工匠型花卉技能人才。
(三)优化发展方式,推动花卉产业规模化。一是加大优质花卉产品供给,持续推进新品种培育研发工作,攻克花卉育种核心技术,完善省级花卉新品种的评定认定标准体系,不断丰富我省自育花卉品种类型,推进花卉新品种应用。二是注重培育和打造花卉品牌,以市场导向为主、政府指导为辅,聚焦名特优新花卉品种,结合乡村产业振兴,做大做强花卉“粤字号”品牌,对入选“粤字号”农业品牌目录的花卉经营主体进行扶持,发挥示范带动作用。三是继续支持和加快推动花卉产业集群建设,积极支持各地花卉农业现代产业园和农业产业强镇建设工作,加快培育扶持龙头企业,打造核心竞争力,助推花卉产业良性发展。
(四)强化岭南花卉文化宣传,推动花卉产业特色化。岭南花卉文化历史悠久、底蕴深厚。我省将通过迎春花市、汉文化+花文化融合、积极申办世界园艺博览会、中国花卉博览会、中国国际花卉园艺展览会等有影响力的花事活动,广泛宣传普及岭南花文化,积极展现岭南花卉元素,让大众走进岭南花卉活动,体验岭南花文化的独特魅力,促进花卉消费,满足人民群众以花卉美化装饰、美化家居、美化环境的生活需要。
(五)延长产业链条,提高花卉产业附加值。通过引聚资源、搭建平台,探索花卉产业与旅游、文创、养老健康等行业的交叉融合,积极培育发展“花卉+全域旅游”“花卉+休闲农业”“花卉+美丽乡村”“花卉+文化产业”“花卉+健康”等业态,大力发展功能花卉,延长花卉产业链,推动一二三产业协调融合发展,提高花卉产品附加值。重点建设一批集花卉种植、休闲旅游、科普教育为一体的花木特色小镇、花园综合体、花卉主题农业公园等项目,拓展花卉多种功能。