阳光下,基地里的树木枝叶随风摇摆。南京日报/紫金山新闻记者 张源源 摄
行人“必经之地”路旁,基地的题名石鲜艳醒目。南京日报/紫金山新闻记者 张源源 摄
基地里,属于国家二级保护植物的秤锤树有12株。南京日报/紫金山新闻记者 芦嘉晨 摄
基地里的树木均标注了树名、习性等信息。南京日报/紫金山新闻记者 芦嘉晨 摄
空中俯瞰全国首个珍稀濒危植物司法保护基地。 南京日报/紫金山新闻记者 芦嘉晨 摄
全国首个珍稀濒危植物司法保护基地里,“木本大熊猫”银缕梅正在阳光下“舒展”筋骨,迎接移栽后的第一个冬天。
基地一期占地36亩,国家一级、二级重点保护野生植物134株,加上其他濒危植物等共计366株。“名树”种类和数量达到如此高密度,在全国屈指可数。
用环境损害赔偿案件中判罚的生态修复基金去植此青绿、修复环境,这个位于平山林场的基地不是孤例。11月24日,龙袍长江湿地公园生态环境司法保护基地揭牌。至此,南京已在紫金山、三桥湿地公园、固城湖等地建立了14个立足于以司法修复生态环境损害的保护基地。
基地里,移栽而来的秤锤树上一串串果实随风摆动。这个树种为我国所特有、原产在南京,是国家二级重点保护野生植物。它所在的秤锤树属是世界范围内中国植物学家发表的第一个新属,在植物学史上具有标志性的划时代意义。
我国是全球植物多样性最丰富的国家之一,目前有野生高等植物3.7万余种,野生植物蕴藏着丰富资源,对于生物多样性建设、生态系统修复发挥着至关重要的作用。其中的珍贵、濒危植物资源作为生态系统的组成要素,具有调节气候变化、促进生态循环等重要生态服务价值。
与此同时,野生植物也遭受着相当严峻的生存威胁。仅在江苏,从2019年10月以来,全省法院一审共审结危害国家重点保护植物罪15件26人、盗伐林木罪52件101人、滥伐林木罪151件377人。
王理想是六合区人民检察院的员额检察官,去年办过一件“砍树案”。43岁、初中文化的张某受人所雇,在六合区龙池街道高速路旁偷偷砍掉61株杨树。护林员报案后,张某和他的“老板”很快被抓获。
王理想告诉记者,砍树者被以滥伐林木起诉追责,张某被判刑的同时,还要退出违法所得并承担1.5万元森林生态修复费用。
盗伐、滥伐林木,危害国家重点保护植物的犯罪行为,南京的司法实践中并不少见。
黄某在四川采挖野生植物桫椤14株、金毛狗蕨9株,并在淘宝网店销售;另一案件被告人网络“接单”后,驾车至广西某地挖掘野生桫椤进行销售。南京法院审理后,危害国家重点保护植物者被判刑追责,还被判处承担生态资源修复费用,案件中查扣的植物则交由南京中山植物园妥善管护。
判罚的生态修复费用被纳入专门账户。全国首个珍稀濒危植物保护基地建设的部分资金,就来源于砍树者的“亡羊补牢”。
该基地由江苏省高级人民法院、南京市中级人民法院和玄武区人民法院、六合区人民检察院、区法院和区农业农村局等多家单位联合推动建设,今年3月在平山林场揭牌。
高伟对这里十分熟悉。今年,他几乎每个月都要从南京市区往平山跑一趟,单程1个多小时。跟着他拾级而上,每隔几米,一棵挂着橙色铭牌的树木就会映入眼帘。
在这里,银缕梅有3株。银缕梅是罕见的活化石树种,距今已有约6500万年历史,号称“木本大熊猫”,是我国第一批公布的重点一级保护野生植物,也是江苏省唯一的国家一级珍稀濒危保护物种。
银缕梅旁,属于国家二级保护植物的秤锤树有12株、厚朴有37株、天竺桂有33株……经植物学家悉心设计布排,366株珍稀濒危植物星罗棋布,乔木和灌木遥遥相对,常绿树种和落叶树种交相呼应,根据花期不同,一年四季都能呈现出别样风景。
这里打造出一方“桃源”:树木们形态不一,有的细高修长,叶子被寒风吹着,碰撞出清脆的声音;有的是矮矮一小节灌木,树叶已经掉落,但树干粗劲有力。漫步其中,近距离观察每一棵树,一边对照铭牌信息念出名字,好像就能想象出它们经历四季更替、长高长大的模样。
法检农林部门联合植物学家,在南京范围内寻找合适场地。要求清单列了不少:离市区不要太远,养护经验必须充足,管理要稳定可持续,地方要足够大且能给基地二期、三期计划留足空间……
圈定了六合平山林场后,各路人马又跑了七八趟,选哪块地、种什么树,一个一个细节充分论证、反复推敲:场地最好平整且光照充足,人流量大;珍稀濒危树种得挑适合南京气候的;树木种类要丰富,“自带流量”的网红树种更好;根据花期和叶子不同的特色,最好能在四季都呈现出美景。
62页项目计划书涵盖规划、场地分析、植物选择、建造方案等内容,从场地的气候、土壤、地形出发,对植物选种策略和基地未来发展给出详细设计。
这里是整个森林公园的核心地带——阳光最充足、多条主要道路交会,是游客的“必经之地”。“原来这块地有树,还有些游乐设施,位置定了后我们就把原来的东西移走了。”郑万山说。
树栽下去,成长也跟孩童一样,先得好好照顾着养上一两年,再交给风霜雨露锤炼至少十年,才能成材成景,或郁郁葱葱或异香扑鼻。
郑万山土生土长在平山,在林场工作40年,他见多了把一切交给自然和时间后沉淀酿造出的美——基地所在的这片林场里有各种林木81万株,最古老的银杏树已经度过150个春秋,依然“精神抖擞”地荫蔽着每一个从它身边路过的人。
对郑万山而言,这里的一草一木已然成了家人,是拥有独特纹理、形态的饱满生命。
高伟所在的玄武区人民法院里,设有“西南低山丘岭区域环境资源法庭”,集中管辖发生在南京市、句容市区域的环境资源一审案件。
设立该法庭是江苏省环境资源审判机制改革的重要一环,这一改革在全国首次实现跨行政区划、按照生态功能区集中管辖环境案件,根本性解决了环境审判中资源分散、司法保护碎片化问题。相关经验在2021年获世界环境司法大会介绍推荐。
环境资源审判不是一判了之、一罚了之、一诉了之,最终目的是让被破坏的环境资源及时得到修复,让“定了罪、罚了人,生态环境仍然难以恢复”的尴尬局面不再上演。
民法典第1234条首次确立生态环境修复责任制度,明确了“绿色原则”在环境资源审判中的运用,世界环境司法大会通过的《昆明宣言》提出优先适用恢复性司法措施。具体实践中,盗伐、滥伐林木犯罪案件审理在刑事追责之外,法院还会判令砍树者修复环境,如果原地修复无法实现或者成本过高,则要通过异地补绿等方式进行。
珍稀濒危植物司法保护基地的建设既能给案件罚没的生态修复基金使用提供有效路径,为劳务代偿、异地补绿提供平台,也能通过知名树种的“明星效应”,号召更多人亲身参与和感受生态修复,共同守护绿水青山。
紫金山、三桥湿地公园、固城湖……众多生态环境损害司法修复基地,和全国首个生物多样性司法保护馆、全国首个植物种质资源司法保护基地等一道,构成了涵盖山林、河流、江畔、湿地、湖泊等多类型生态要素的修复载体矩阵,成为优先适用恢复性司法措施的“南京探索”,在全国为“法护青绿”提供着“南京方案”。
参与平山林场基地建设的六合区检察院第五检察部副主任窦佳是两个孩子的母亲,平山是她时常陪伴孩子来游玩的地方。她告诉记者,这里也是六合区不少中小学秋游的首选地。基地的题名石鲜艳醒目,路过的孩子时常指着上面的字念出声来。
可以想见,银缕梅、秤锤树们将见证时光流转,一棵棵枝繁叶茂,一片片郁郁葱葱。树木无言,却将陪伴一代代孩子,共同成长为茂盛的未来。