全国土地日是国务院在1991年确定的第一个全国纪念宣传日,中国也成为世界上第一个为保护土地而专门设立纪念日的国家。
土地在人类社会经济发展中起到了十分重要而独特的作用,它是人类生产与生活中不可缺少的自然资源。粮食安全,“国之大者”。粮食生产,根在耕地。中国的农业问题或者说粮食问题,实际上就是土地问题。
人多地少,是基本国情。我国土地资源的特点是“一多三少”,即总量多,人均耕地少,高质量的耕地少,可开发后备资源少。虽然我国现有土地面积居世界第三位,但人均仅及世界人均1/3,耕地面积列世界第二位,而人均排在世界第六十七位。在这有限的耕地中,缺乏水源保证、干旱退化、水土流失、污染严重的耕地占了相当大的比例。后备资源2.01亿亩,其中可开垦成耕地的仅1.2亿亩。考虑到生态保护的要求,耕地后备资源开发受到严格限制,今后通过后备资源开发补充耕地十分有限。
耕地保护任务艰巨。第三次全国国土调查结果显示,2019年底,我国耕地面积为19.18亿亩,人均耕地面积只有1.36亩,不足世界平均水平的40%。与此同时,耕地资源空间分布不均衡,并且超过一半的耕地依然靠天收。
《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》明确,全国耕地保护任务目标为18.65亿亩,保持到2035年不变。
——控用途,确保农田就是农田。严格用途管制,完善制度是关键。“人防+技防”,织密用途管制网。
——提质量,确保农田必须是良田。保沃土,造良田、“小田”变“大田”、保护黑土地,治理盐碱地等。统筹发展与安全,兼顾数量与质量,加强耕地土壤改良、地力培肥和治理修复,全方位夯实粮食安全根基,让18亿亩耕地实至名归,让每寸耕地都成为丰收沃土。
让“田”更健康,持续提升生态系统质量和稳定性。让“田”更美丽,为推动乡村全面振兴夯实基础。
中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。1986年6月25日,第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布中国第一部专门调整土地关系的——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天,1991年5月24日国务院第83次常务会议决定,从1991年起,把每年的6月25日,即《土地管理法》颁布的日期确定为全国土地日。
全国土地日的设立,有助于增强全社会的土地忧患意识,进一步加强中国的土地管理工作,引导人们节约用地、合理合法用地、珍惜土地,认识到土地的价值和保护土地的意义,宣传土地保护意识,号召人们积极爱护土地。