今天聊一聊2022年1月1日颁布施行的《南宁横州市茉莉花保护发展条例》的相关情况。全球10朵茉莉花，6朵来自广西横州。横州市享有中国茉莉之乡、世界茉莉花和茉莉花茶生产中心、世界茉莉花都的美誉。请您给大家简要介绍下横州市茉莉花产业的基本情况。
横州市茉莉花种植历史可追溯至近800年前，茉莉花茶制作技艺同样历史悠长，横州市茉莉花和茉莉花茶的产量均占全国的80%以上，全球的60%以上。改革开放40多年来，横州市坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，朝着“标准化、国际化、品牌化”方向，经历了经济转型产业起步、政府引擎扶持壮大、产业战略培育、产业提档升级四个发展阶段，不断做大做强横州茉莉花特色产业，目前已成为全球最大的茉莉花产业基地和茉莉花茶加工中心，初步形成茉莉花+花茶、盆栽、食品、旅游、用品、餐饮、药用、体育、康养“1+9”产业集群，创造经济效益,推动产业升级、为人们带来美好生活，带来广泛的社会效益，成为了横州市的富民强市产业。2022年，横州市茉莉花种植面积约12.8万亩，年产茉莉鲜花达10万吨，年产茉莉花茶约8万吨，综合品牌价值达218.14亿元，“横县茉莉花茶”首次跻身全国20强，在广西入围百强榜单的地理标志保护产品中位列第一。在第四届世界茉莉花大会期间，中国茶叶流通协会授予横州市“茉莉花茶三茶统筹示范县域”称号，横州市茉莉花产业带农振兴案例入选第三届“全球减贫案例征集活动”优秀案例。
茉莉花是横州市经济发展的重要支柱，也是横州人民致富实现小康的重要因素。2021年，横州撤县设市，“好一朵横州茉莉花”发展了横州市、造福了横州人民，也收获了“全球10朵茉莉花，6朵来自广西横州”的不凡业绩。在茉莉花产业提档升级阶段，制定《南宁横州市茉莉花保护发展条例》是基于什么考虑？它的颁布施行有什么重要意义？
近年来，茉莉花“1+9”产业集群不断发展壮大，横州茉莉花、横州茉莉花茶蝉联广西最具价值农产品品牌，“横县茉莉花茶”入选首批中欧地理标志协定保护名录、完成马德里国际商标注册，茉莉极萃园、花街花馆建成投用，健康特色农产品加工产业园加快建设，外地知名企业竞相落户，本土花企争相崛起，南宁首个国家级现代农业产业园高质量通过评定验收，校椅镇入选全国特色小镇——中国茉莉小镇，有效促进茉莉花产业提质升级。
但在升级发展的同时，产业结构不够优、产业链价值链不完善、品牌效应不够强等产业短板仍然存在，亟需通过地方立法，从茉莉花种植的规模化、标准化、文化传承、品牌保护、质量安全等方面加强保护。几年来，横州市各级人大代表、基层立法联系点先后提出对茉莉花保护进行立法的建议和议案，南宁市人大常委会对此高度重视和大力支持，带领横州市各级党委、人大、政府和各有关部门、各界群众一道一起谋划、一起推进，经南宁市十四届人大常委会第三十一次会议通过，自治区十三届人大常委会第二十六次会议批准，将于2022年1月1日起施行。《南宁横州市茉莉花保护发展条例》的颁布施行弥补了横州市茉莉花保护发展工作法律空白，是推动茉莉花产业高质量发展的有效举措，呼应了产业发展的实际需要，破解了发展保护的机制难题，为茉莉花产业转型升级、健康可持续发展提供法制保障。
《条例》在契合新的历史机遇期产业发展形势需要方面都有哪些具有针对性、指导性和操作性规定呢？
《条例》分为七章，46条，规范了横州市辖区内茉莉花的保护管理、产业发展和文化传承等活动，主要包括几方面内容：
一是加强茉莉花种植基地保护方面，《条例》第二章重点对茉莉花种植基地的建设和保护作了规定，通过划定基地及保护区，强调标准种植和规模种植，确保茉莉花的规模和品质；通过给予扶持政策，推动茉莉花种植高品质发展；通过加强生态环境保护，规范和限制不利于种植的行为，保证茉莉花种植的良好环境。二是加强品牌保护力度方面，针对当前存在的缺乏对“横县茉莉花”地理标志行之有效的保护管理制度，地理标志使用不严谨、不规范等现象，《条例》设立专章，加强和规范地理标志等品牌保护。三是加强茉莉花文化保护传承方面，《条例》第五章规定，开展茉莉花农耕文化、可移动文物、不可移动文物和有关民俗实物的征集、保护、研究，开展保护名录建立等基础工作，加强茉莉花传统工艺的保护，挖掘茉莉花文化，并依托“横县茉莉花”的影响力，发展休闲农业和乡村旅游。四是扶持茉莉花产业发展方面，为强化创新驱动，《条例》明确鼓励支持建设创新平台、科技创新与成果转化机制；针对茉莉花种植品种单一、老化、退化比较严重的现象，提出加强对优、特、珍、稀茉莉花种质资源的保护，建立茉莉花良种繁育基地；推动“互联网+茉莉”，运用大数据对茉莉花种植和茉莉花制品加工、交易、检验、检测信息数据进行数据化管理、分析，从多种渠道，扶持和推动茉莉花产业发展。
《条例》颁布施行以来，横州市在引导、扶持和鼓励企业、合作社、农户开展茉莉花规模化、标准化种植方面是如何贯彻落实《条例》规定的？
一方面是政策护航，助农增收。我们重新修订完善《横州市茉莉花产业发展奖励扶持暂行办法》等政策文件，积极引导有条件的群众种植茉莉花，并对规模连片标准化种植基地给予奖励，全市通过大力推进标准化种植，带动33万花农（含6.5万脱贫人口）增收致富，2022年茉莉花鲜花价格从2021年的24元/公斤涨到36元/公斤，每亩花田每年为花农增收3600元以上。充分发挥全市130多家花茶企业示范带动作用，依托国家现代农业产业园、中国茉莉小镇、中华茉莉园、横州市茉莉花乡村振兴产业示范区建设，成立50多个茉莉花种植协会、合作社，运用“产业公司+基地+合作社+农户”等多种联农带农模式，构建“公司与农户、集体与个人、产业与家业”利益联结机制，让群众“流转土地挣租金、入园打工挣薪金、入股分红挣红金”，增加村集体经济收入，共享产业发展红利。另一方面是用科技作“能源”，推进产业标准化。实施科技支撑能力提升工程，出台了一系列鼓励科技创新的扶持政策，有序推进茉莉花研究院、茉莉花品种园等项目建设，以科技赋能提升原料品质。实施一系列种植品质提质增效项目，包括12.8万亩茉莉花种植面积卫星遥感监测，利用互联网和大数据技术进行智能分析防病虫预警、合理灌溉、适当施肥，让茉莉花种植实现单产提高、成本降低和质量安全；在生产环节企业通过“数字茉莉”平台发布供应信息，花农接单按品质要求种植管理采摘，逐步实现订单种植，通过大数据分析帮助企业精准预测市场、计算产能等，实现交易环节可溯源和可监督，不断提升茉莉花标准化种植和加工的水平。按照智能分析标准化种植的茉莉花，花期延长1-1.5个月，每亩花田每年收入20000元以上。
刚才您在前面也提到，横州茉莉花产业升级发展的同时，产业结构不够优、产业链价值链不完善等产业短板仍然存在，《条例》促进茉莉花产业业态从单一迈向多元体现在哪些方面？
首先是通过融合作“引擎”，推进产业多元化。着力打造现代农业一二三产业融合发展，加快推进茉莉花小镇建设，按照“三大产业、六大板块”升级建设中华茉莉园，打造“一花、一塔、一水、一厂、一馆、一园（缘）、一养、一宿、一街”九大主题。加大城市茉莉花元素文化开发力度，科学布局横州茉莉花产业“金链条”，茉莉花茶方面引进张一元饮品B类茶项目、中肯茶叶集团等；茉莉盆栽方面抓好品种园盆栽种植、展示、直播和科研基地建设；茉莉食品方面在洽谈浙江古茗科技有限公司项目的基础上再加大招商力度；茉莉用品方面重点服务好深圳思维特优精油观光工厂项目、卡丝高新科技园项目等建成投产，让横州茉莉化产品种类由“单一”向“多元化”转变。其次是辐射作“驱动”，推进产业集约化。实施“多规合一、强强联合”，与中国茶叶流通协会开展茉莉花产业规划，与广西国土规划设计集团、上海同济城市规划设计研究院同步开展土地利用规划、城乡规划，用足用好产业用地、项目融资等政策，推动茉莉花产业布局由“遍地开花”向横州大道21公里集聚，纵向拉长茉莉花上下游产业链，培育引进茉莉花新品种，做强做精茉莉花茶。借助生物科技发展茉莉精油、茉莉香水、茉莉面膜等具有更高附加值的深加工产品。横向配套产业方面，大力推动茉莉花由单一的花茶产业，向茉莉文创、茉莉餐饮、茉莉康养以及电子商务、物流等产业延伸，实现集约发展。