”近日，广东外语外贸大学法学院院长陈云良在茂名市作题为“强化公共卫生法治保障”的专题报告时，如此表示。
会后，陈云良接受南方日报、南方+客户端记者专访，他表示，疫情防控“新十条”的出台，强调公民是自己健康第一责任人，意味着真正的考验才刚刚开始，茂名要弘扬悠久的中药防控传染病传统，推广本地地道的健康饮食习惯。
12月9日上午，2022年“百名法学家百场报告会”茂名市委理论学习中心组（扩大）专场举行。广东外语外贸大学法学院院长、教授陈云良（左一）应邀作专题报告。茂名市委书记、市人大常委会主任庄悦群（右一）主持会议并讲话。茂名市法学会供图
陈云良：经过调研，我们发现“茂名”本来就有公共卫生治理的传统，这个城市的名称本身就是一个公共卫生治理的故事。这是非常宝贵的历史文化资源。
西晋年间，粤西爆发瘟疫，名医潘茂名悬壶济世，领导粤西人民控制住了疫情。为救治瘟疫患者，潘茂名夜以继日炼制丹膏丸散，煮制汤药凉茶。他还组织俚人用葛布缝制口罩，在集中治疗的院落内，施灌汤药，燃烧艾草，驱散瘟疫。后世为了纪念潘茂名，用他的名字来命名城市。
茂名人在介绍茂名时总是说茂名是中国唯一一座以道士名字命名的城市，其实这是不准确的。人们记住了潘茂名，是因为他的医术，因为他控制了疫情。所以，应该为“茂名”正名：茂名是一座以药师名字命名的城市。茂名的城市名称，蕴含深厚的中医文化传统、公共卫生治理传统。
12月9日上午，2022年“百名法学家百场报告会”茂名市委理论学习中心组（扩大）专场举行。广东外语外贸大学法学院院长、教授陈云良应邀作专题报告。茂名市法学会供图
从时间上看，这种大规模的瘟疫控制，世界历史上还没有更早的史料记载，西方真正意义上的公共卫生治理是从19世纪开始，是从我们公共卫生法学界经常提到的英国卫生大臣查德威克开始的。他推动制定了世界上第一部《公共卫生法》。茂名或许是中国公共卫生治理的发源地，这个提法还需要进一步论证和考证。因此，茂名市应当重新整理潘茂名治疫的事迹，或许会改变中国乃至世界的公共卫生治理历史。
南方+客户端：每一个人都是自己健康的第一责任人，你觉得茂名应如何运用自身优势来提升人民康养能力？
陈云良：我认为，近期“新十条”优化政策的出台，意味着疫情防控更精准更科学。现在不再采取大规模封控、不做全员核酸检测、不再扫码，无症状患者、轻症患者居家隔离，强调每一个人是自己健康的第一责任人。这对我们医疗系统的防控救治能力和个人防护能力提出了更高要求。
当然，经过三年的考验，我们的公共卫生治理能力和水平得到了很大的提高。传统的中医中药也发挥了良好的预防和治疗作用。例如，茂名本地的食药材——化橘红，就有很好的应对新冠感染干咳、喉咙痛症状的功能。疫情初期，茂名曾组织了一批化橘红捐献给武汉，使用过的一线医护人员纷纷称好。三年疫情防控中，化橘红的独特价值得到了中西医学的广泛认可，在多版《新型冠状病毒肺炎诊疗方案》中被纳入推荐处方中，是重要的防疫物资之一。
2020年初，由国家卫健委、国家中医药局颁布的新型冠状病毒肺炎诊疗方案，化橘红被纳入推荐处方中。中山大学生命科学学院苏薇薇教授团队经过近20年的研发，发现化州橘红中的有效药物成分柚皮苷等可以起到高效镇咳化痰的作用，而在市场上尚没有能同时镇咳化痰的药物。所以，我建议每个家庭都可以备一些化橘红，平时泡水喝，有效预防新冠感染，基本上没有毒副作用，可以排解人们吃成药、西药的担扰。据了解，化橘红也被列入美国药典。
12月9日上午，2022年“百名法学家百场报告会”茂名市委理论学习中心组（扩大）专场现场。茂名市法学会供图
当然，茂名还有沉香等其他地道药材，都有很好的治病养生的疗效，我们应当把茂名这个悠久的中医文化、药食同源的饮食习惯向全国、全世界推广，让全世界认识到中医的科学性、有效性、可及性，为人类卫生健康共同体，为世界人民的健康幸福作出茂名的贡献。
陈云良，关注公共卫生治理领域研究近20年，广东外语外贸大学法学院院长、博士生导师，兼任中国卫生法学会副会长。
2005年起，陈云良开始关注卫生法研究，建议国家制定《基本医疗服务法》，2014年起全程参与调研、起草《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》。该法于2019年底通过，我国卫生领域终于有了一部“基本法”。