河南省鄢陵县地处中原腹地,既无矿产资源,又无资本优势。但就是在这一马平川的豫中平原农区,鄢陵依托传统,硬是闯出了一条“依靠花木特色产业、推动平原农业县域经济发展”之路。而今它已被“中国花木第一县”的光环笼罩,集聚效应和规模效益显现,产业发展呈现出旺盛的生命力。鄢陵花木业的快速崛起使人感慨:“鄢陵花木模式”究竟是怎样的一种模式呢?

  “南花北移、北花南迁”, 鄢陵是最佳的天然驯化基地。“这是我们最大的优势。”鄢陵县政府工作人员告诉记者。鄢陵地处亚热带和北温带的过渡区,经鄢陵驯化培育后的“南方花木”可在北方落地生根,“北方花木”也可在南方旺盛生长。南北花木如不经过驯化,是无法跨界限生存的。鄢陵充分发挥这一优势,战略推进花卉产业发展,从而把鄢陵打造成为全国最大的花木生产和销售集散地。

  早在上世纪90年代初,鄢陵县陷入了增产不增收、经济发展迟缓的局面。如何使一个曾经的粮棉大县迅速崛起,赶上先进地区经济发展的步伐?县委、县政府经过认真梳理,清醒地认识到,靠一个“特”字可以让尘封千年的古鄢国焕发出美丽,他们果断决策:实施“以花富县、依花名县”战略,写好特色经济这篇大文章。

  鄢陵具有传统的花木种植历史,素有“花都”、“花县”之美称,享有“鄢陵腊梅冠天下”的盛誉。唐朝,鄢陵已有大面积的植物园林栽培;宋朝,皇家的御花园已经落户鄢陵;清朝时期,鄢陵腊梅作为贡品献给皇室贵族。但历史行进到现代,由于种种条件的限制,这一产业优势并没有承续下来,始终处于零星发展的阶段。为使鄢陵花木业形成比较优势,产生核心竞争力,在许昌市政府的大力支持和指导下,鄢陵县采取了一系列“非常”措施,走出了一条发展壮大之路。

  没有标准,产业发展无依据可循。鄢陵“号准”脉搏,先后制定了《腊梅产品标准》、《盆景产品标准》等12项花木产品标准和《腊梅生产技术规程》、《桧柏生产技术规程》等16项花木生产技术规程,其中有3项花木产品标准被批准为省级标准。同时立足示范推进产业,建立了鄢陵县名优花木生产科技园区,从育苗、种植到采收、包装、储藏、运输以及生产资料应用等环节,全面推行标准化,提高了花木品质。该园被命名为“国家苗木栽培标准化示范区”。

  为了打破分散种植、无序经营的局面,鄢陵县引导农户完成原始积累后,加大资金、技术等方面的投入,组建花木企业,提高市场应变能力,到目前为止,全县已发展各类花木企业739家。

  按照“依法、自愿、有偿”的原则,鄢陵稳妥推进土地规模流转,吸引大型花木公司进入,转变花木产业发展方式,走数量、质量、效益有机结合的路子。目前,已建成10万亩名优花木生产科技园区,入驻花木企业达160家,完成总投资13.5亿元,打造了产业集群,使花木主产区农民人均纯收入达1.26万元,实现了土地增效、农民增收、企业受益。鄢陵花木业的蓬勃发展产生了聚富效应。不仅产业链条不断延伸,还带动了交通运输、餐饮住宿、药械花具等相关产业的发展。花卉业兴起改善了生态环境,催生了具有特色的生态观光、休闲旅游业,实现了以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游带动三产的良性格局。

  18万花农在鄢陵栽花植木,近万名花商、花木经纪人活跃在国内外园林绿化市场,全国20多家大小花卉种植基地在鄢陵设立办事处,鄢陵苗木花卉业得到了蓬勃发展,形成了标准化、系列化、规模化、专业化的生产格局。

  全县花木生产面积由上世纪90年代的几万亩发展到60万亩,苗木花卉品种齐全,形成了以大叶女贞、脱毒樱花、红叶石楠、美国红栌、大叶丝棉木、北海道黄杨、金枝白蜡、常青白蜡、玉兰等为主的绿化苗木;以腊梅、火棘、蝴蝶兰、仙客来、羽衣甘蓝、瓜叶菊、万寿菊、一串红等为主的盆花盆景;以康乃馨、唐菖蒲、百合、非洲菊、腊梅、、绛桃、碧桃、红梅等为主的鲜花切花;以地被石竹、马蹄金、本特4号、本特8号等为主的草皮草毯等四大系列630多个种2400多个品种。

  鄢陵已发展成为我国最大的花木生产销售集散地,先后被命名为“全国花卉生产示范基地”、“全国重点花卉市场”、“中国花木之乡”、“中国腊梅文化之乡”,成为中国花木第一县。

  鄢陵县之所以能把传统优势变成经济优势、潜在优势变成直接优势、特色优势变成竞争优势,形成了较为完整的产业体系,成为领航县域经济的支柱产业,在长期的探索实践中,关键有三点。

  政府推动是发展的关键。县委、县政府专门制定了花木产业中长期发展规划,出台一系列政策推进措施,在资金、信息、技术等方面重点倾斜于花木产业,投入大量的人力、物力、财力,扶持激励花木产业发展。同时,县政府专设花卉办公室,履行产业规划、市场引导、行业管理等职能。

  业内专家评价说,如果没有政府的强力推动,就不可能有多届中原花木交易博览会的连续举办,也不可能形成土地的规模流转、稳妥流转、和谐流转,更不能生成生态旅游业兴起。可以说,是“政府有形之手”紧握“市场无形之手”,才能使花木产业呈现出又快又好的发展态势。

  科学规划是做大做强的基础。多年来,鄢陵县紧密结合本地实际,始终坚持速度、数量、质量的结合,始终坚持经济效益、生态效益、社会效益的结合,始终坚持群众利益、企业利益、政府利益的结合,为花木产业发展奠定了坚实基础。实践证明,在发展的过程中,既要把握和遵循市场经济规律,又要有创新的思路和行动,才能不断增强发展的预见性、科学性、协调性。

  持续运作是产业活力的保障。10多年来,县委、县政府领导班子几经更替,但都将花木产业作为优势主导产业常抓不懈,不断扩大规模与提高档次,既重视组织生产更突出市场开拓,既追求质量也追求增加效益,保持了政策上的稳定性、措施上的连续性、目标上的一致性,使花木产业在良好的氛围和环境中不断壮大。

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