俗话说:“二月惊蛰又春分,种树施肥耕地深”;说明农历的二三月份,植树育苗是春分前后的一项重要农事;现在这个季节,正是种树育林的大好时机;农民在房前屋后,农家院里种植一些经济林木或观赏树木,不仅能够遮凉庇荫,还能够绿化庭院,成才后也是一笔经济收入,这是好事;但是,我们也能在部分农村的田埂地头甚至耕地粮田里看到有人植树的身影;而且有些地方的基本农田,基本种上了树木,变成为了经济林田。
国家早在去年就出台了防止耕地非农化,粮田非粮化的指导意见,意见明确了各地区要把粮食生产功能区落实到位,引导种植目标作物,不能单纯以经济效益决定耕地用途,不得擅自调整粮食生产功能区,不得在粮食生产功能区内违规种树挖塘建设超标准农田林网;意见强调严格控制耕地转林,防止耕地非农化,粮田非粮化倾向,确保粮食生产安全。的确,耕地是粮食生产的基础,关系着民生福祉,和家国安全;永久基本农田不允许种树,这是基本国策,也是人人需要恪守的粮食生产红线;那么,为什么有人热衷于在粮田里种树?是利益驱使还是无奈之举?在国家发布防止粮田非粮化意见的背景下,已经种在良田里的树木究竟该如何处置?
在部分地区,形成基本农田种树的原因是多方面的,即有历史因素造成的,也有现实的利益驱使,当然,也包括部分农民的无奈之举;记得前些年,农村的墙上刷着这样一句口号:“少生孩子多种树,种树多了能致富”;后来又有了“我们共植树,四海皆绿荫”的口号;到现在,民间又流传了“种粮不如种菜,种菜不如种树,种树不如种花”的这样一句俗语。由此可见,从这些过去的口号和现在的俗语足以寻找到粮田转林的蛛丝马迹。
我们就拿现在来说吧,某些粮食作物的经济收益与经济林木的经济效益存在一定差距,农民为获取土地收益最大化,将粮田改为了经济林田;而一些土地流转出去的农田,一部分经营大户为了圈地或者自己耕种不过来,也存在一部分粮田种树现象;而一些人多地少的乡村,农民靠土地收益不堪承担一年的生活重负,或者因盖房子女婚嫁返贫,部分农民不得不走出家门打工挣钱补贴家用;当一部分农民出门打工,造成农田无人打理,形成粮田荒芜现象;后来有人在农田里种上了树,即解决了粮田荒芜问题,还能占着农田防止土地被集体收回,并且树木成才后,也能有一定的收益;所以,农民在粮田里种树越来越不足为奇。
不可否认,部分农民是有从众心理的,当粮田里有人种了树,其它农户也会跟随效仿,一家看一家,就形成了整片粮田改成了林田;也有一部分农民在粮田种树实属无奈,他们本不愿意种树,还想继续种粮;但是,当邻家粮田种上树后,如果你不种,几年之后,当邻家田里的树长大,树荫遮挡光照,会影响粮食产量,树木成才后,如果你不跟随种树,自家的粮田就会变成废田;所以,这部分粮田不得不跟随种树。
另外,由于农村城镇化进程加快,部分农民转变成了市民;农村劳动力大量进城、老辈农民年龄逐渐变老、环境变迁,部分粮田退化,已经不适宜种粮、生态退化,灌溉能力下降、一些不适机械化耕种,农业现代化耕种程度低下等因素影响,也是农村部分粮田转林的重要原因。
其实,粮田种树一直是不允许的,而且还有土地法规村规民约以及道德层面约束的;粮田之所以不允许种树,主要是其存在诸多弊端;比如触及国家粮食生产安全红线;过度消耗土地性能影响周围农田,退林还田复耕土地性能不能及时恢复等。
虽然我国地域宽广幅员辽阔,但我们的平整农田只占总耕地面积的30%左右,而我们的人口数字庞大,人均占有粮田耕地面积有限;所以说我们的高标准农田的人均占有面积是很紧张的;如果我们赖以生存的粮田被种树或转变它途,那么我们的人均口粮就得不到保障,国家粮食生产安全就无法保证;所以说,人多地少的基本国情决定了,我们必须以举国之力才能解决和保障14亿人口吃饭大事。
其次,粮田种树不仅会过度消耗土地生物资源,而且还会影响周围农田;任何农作物的茁壮成长都需要光照来实现,否则会影响农作物的品质和产量;如果树木长大,会遮挡光照,影响农作物光合作用;而且还会过度消耗土壤养分,因为树木的根系非常发达,有些树木根系可以延伸到周围数十米的土壤里,不仅造成土壤里养分大量流失,而且还会波及邻家土地。
我们知道,粮田种树复耕需要花费大量的时间和精力,才能恢复种树前的土地性能;因为粮田种树后,树木吸收土壤里的养分比粮食作物多得多,特别是一些微量元素或者活跃度不强的矿物质,这些元素物质的恢复期很长,一旦树木过度消耗这些元素,复耕后大约需要十年时间才能恢复到种树前的水平;而且,退林复耕的土壤,树根短时间内无法清理干净,这些树根遗留在田间,还会继续吸收土壤养分,长期影响农作物长势。所以,粮田种树弊端多,跟风种树更是得不偿失。
其实,国家去年出台的防止耕地非农化粮田非粮化的意见中给已经种在粮田里的树木定了基调,意见指出,防止耕地非农化,非粮化,对耕地占补平衡出现的新问题,新情况,需加强调查研究,提出有效应对之策;既要鼓励创新农业经营体制机制,又要因地适宜,循序渐进,确保粮食生产安全;既不要大搞一刀切,,也不能强迫命令瞎指挥;所以,国家在耕地优先满足粮食和食用农产品的生产基础上,可以适度用于非食用农产品生产经营;但对产能过剩的非食用农产品要加以引导,防止无序发展。
也有网友发文对粮田种树提出具体建议:对于已经种在粮田里的林木,如果树龄较小,可有序移植到非农田里;如果树木已经成才,尽快采伐后还田复耕;如果是商品林木尽快变现恢复粮田,如果是经济林果并处于盛果期的,可适当延长采伐期;对于借土地流转之名,大量圈地之实的投机造林树木,无规划非法占用基本农田的,应限时整改到位;总之,各地应根据地域环境,气候条件,生态基础和产业规划因地适宜地做好耕地占补平衡工作,既要有序恢复基本农田,确保粮食生产安全;又不能大量毁林走向另一极端。
基本农田不允许种树,这是关乎民生福祉,守牢国家粮食生产安全红线的大事;每一位土地承包者和土地经营者都应有大局意识,自觉自愿退林还耕,主动有序地处置已经种在粮田里的树木,让良田恢复种粮,让粮田再闻稻谷飘香。
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