垃圾随意丢弃、车辆乱停乱放、安全隐患无人问津……当前，清城部分老旧小区没有物业管理，有的物业管理不合理。一些居民因物业“服务差”不缴费，而物业也往往以“入不敷出”为由敷衍了事。

　　如何破解老旧小区“无管”“失管”，凤城街道有了新的思路：转变传统物业管理的局面，以凤城物业管理公司为依托，托管辖区内多个老旧小区和保障房小区。同时，根据不同小区的实际情况，因地制宜实施“社区物业联管”等多元化治理机制，还引入各级人大代表探索“人大代表＋”服务机制，让居民在遇到问题时有了明确的求助方向和高效的解决渠道，推动基层治理迈上新的台阶。

　　为打造城市中心优质社区，清城区凤城街道充分发挥党建引领基层治理作用，立足老旧城区社区治理优势，以“百千万工程”为总抓手，坚持把群众需求作为社区建设的重中之重，加快城市更新脚步，锚定未来社区发展的主要方向，以高质量发展为主题，提高社区空间治理，全方位打造优质社区，为居民创造更美好的家园。

　　凤城街坚持党建先行，共抓基层党建、共商社区治理，致力通过强有力的党建工作体系带动提升社区治理水平。

　　凤城街道集聚“小网格”多点发力，在全区率先打造党建引领城市网格化治理试点，通过建立“街道党工委—社区党组织—网格党组织”三级组织体系，构建起了完善的网格治理体系，社区事务融入网格，街道、社区干部职工，社区党员、楼栋楼长、社工志愿者合力联动下沉网格“责任田”，将工作执行到“最后一米”，社区治理实效明显提升。

　　为了提升社区治理和服务效能，凤城街创新建立了“三呼三应”基层治理工作法、“三走四同”机制、社区警网融合、“社区管家”楼长制等一批制度，率先推行街道“大工委”、社区“大党委”，推动机关干部“躬身下社区”，协助解决群众关注问题，通过资源联动共享提升社区共建水平。各项治理机制运作融入社区治理细胞，激发社区机体活力，实现社区共治，打开了基层治理的新局面。

　　通过智慧凤城综合治理指挥平台将智能触角延伸到社区治理末梢，以及线上线下互通互补。凤城街为了不断夯实数据共享机制，制定“十字表”数据巡查清单，通过粤政易工作台中的“数字云盘”功能作为数据共享枢纽，实时动态更新各社区网格基础信息录入、区域巡查、信息统计等，建立本辖区数据台账，各职能部门能实时共享辖区内安全隐患点、税费缴纳、食品安全、教育机构等情况，利用数据监测比对迅速查核行业动态，为各项工作提供信息支撑。

　　凤城街坚持根植社区、服务居民，为居民提供精准公共服务和有效创新举措，织密织细民生服务网，不断提高群众满意度和获得感。

　　打造社区综合服务体，不断完善社区党群服务中心，以中心向周边辐射，打造15分钟便民服务圈。街道28个社区配备了年轻有活力的社区干部团队，通过管理制度和考核督导的不断完善，社区的服务、管理、发展逐步走深走实。通过党群服务中心的平台，居民可以获得政务服务、政策咨询、法律服务、矛盾调解、环境管理、志愿帮扶等服务，社区成为密切联系群众的“一站式”基层治理服务综合体。

　　关注“一老一小”提供精准服务，对接群众需求清单，在社区公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，关注“一老一小”为居民群众提供助残扶弱、养老助餐、健康服务、文化娱乐、未成年人矫治等服务。积极探索社会力量参与关爱服务新途径，与52个单位建立联动机制，构建起“社区+社工+社区社会组织+社区志愿者+社会公益慈善资源”五社联动关爱格局。深化落实春风工作机制，创新开展小红花未成年人保护项目，形成“8+1”跟进模式撑起“保护网”，2023年共对229名未成年人进行矫治，为183户218名困难未成年人建立档案跟进。积极推进社区居家养老服务站建设，对辖区1105户1177名空巢独居老人等群体建立起一户一档案，为17户独居困难老人安装智慧养老服务设备实施适老化改造。

　　借助“长者饭堂”福利政策，为4600余名符合条件的老人提供健康、营养、便利的餐饮服务。同时利用社区卫生健康资源为老年人提供健康体检、免费义诊、居家健康服务等活动，进一步实现社区公共服务可感可及、普惠共享。

　　凤城街依托城市更新改造对老旧小区实施“微改造”工程，解决基础设施老化、公共设施缺失、功能配套不全的问题，着力打造宜居社区。

　　完善基础设施，提升环境品质。近年来，凤城街投入超过2亿元对辖区内约8.0平方公里内的27个老旧小区及其周边环境进行基础设施建设及升级改造，针对管网破损堵塞、供排水、通电通信、道路破损等问题实施更新和改造，对小区及周边增设消防、安防设施，加建安全防护设施和无障碍通道。

　　随着电动自行车和电动汽车保有量日益增加，凤城街多次经过科学选址加装电动自行车充电设备，改拓建8个充电桩停车场，今年亦计划在28个社区逐步安装将近2000套电动汽车充电设施。由于辖区内单体楼楼龄长，外墙瓷砖剥落成为影响居民出行安全的严重隐患，凤城街大力实施“安居工程”，共对13个社区共31栋楼房进行外立面改造，修复加固墙体，消除安全隐患，解决墙体渗水、鼓包和水泥钢筋裸露的问题。经过老旧小区改造工程，推动城市整体环境联动更新，切实改善了群众的居住环境和城市整体面貌。

　　结合居民需求和社区现状，通过人性化设计和精细化管理不断完善社区功能和空间布局，利用闲置荒地、院落空间、休息场地打造社区公共休闲空间，建成了名都广场、大观社区街角公园等一批社区广场和小公园，融入凤城文化打造了后街社区古巷尾“饮水思源”、东门“希望之树”及三家井等21个“微改造”项目。建设完成后的社区公园、小广场，成为周边居民休闲娱乐的集中地。

　　凤城街立足老旧城区无物业管理单体楼多的实际，在麻寺田社区西门岗、凤宇新村等一批无物业管理单体楼探索开展连片式封闭管理，由凤城物业管理公司进驻管理，负责环境保洁、设施维管、治安管理等一系列工作。对有物业进驻的小区楼盘，发挥居委会、业委办的监督引领作用，促进物业服务水平和社区治理水平“双提升”，支持和引导小区成立业委会，建立住宅小区物业服务优选供应商推荐名录，动态监管物业管理公司服务质量，带动物业管理融入社区治理，扎根基层、贴近业主，逐渐完善党建引领社区治理下的物业管理体系，支持、监督、引导物业管理公司服务居民小区效能提升，保障居民利益。