花卉苗木产业发展的明天更辉煌 许昌市花卉苗木产业发展振兴规划实施意见解读
中国园林网9月16日消息：坚持政府引导与强化服务并重，扩大规模与提升档次并重，提高效益与农民增收并重，以市场为导向，以科技为支撑，以效益为核心，充分发挥我市区位优势和气候条件优势，调整产业结构和区域布局，大力推进土地流转，实现花卉苗木布局区域化、生产规模化、产品标准化、管理规范化，将一、二、三产业有机结合，构建和延伸花卉苗木产业链，进一步增强我市花卉苗木的市场竞争力，为实现“生态许昌”、打造“北方花都”的目标作出积极贡献。
到2010年全市花卉苗木面积达到100万亩，2012年全面完成45万亩老基地的完善提高任务。落实“三带、四区、八基地”的花卉苗木产业总体布局，把许昌市建设成立足中原、面向“三北”、服务京津，集北方园林花木生产、贸易、文化和旅游为一体的“北方花都”。
“花的世界,草的海洋,树的故乡,鸟的天堂”是对有“中国花木之乡”、“中国花木第一县”之美誉的鄢陵县的精准概括。而鄢陵县既是我市花卉苗木产业发展的缩影，亦是我市花卉苗木产业发展的领头雁。
据林业部门提供的资料显示：截至目前，我市先后投入资金21亿元，完成绿化造林4万公顷，建设城市绿地2387.7公顷，城市绿化率达到42.7%，森林覆盖率达到33.5%，人均公共绿地面积10.2平方米。全市花卉苗木种植面积达到90万亩，许昌实实在在成为全国最大的花卉苗木生产基地。市区的水环境、大气环境等主要环境指标都位居河南省前列。
面对成绩，我们也应该清醒地认识到，要做大做强许昌花卉苗木产业，实现花木产业又好又快发展，进一步增强我市花卉苗木的市场竞争力，实现建设“北方花都”的目标，我们还有不少工作要做，还有一段路要走。
怎么做工作？怎么走路？花卉苗木产业发展规划这个课题就摆在了大家面前。今年2月8日，北京林业大学校长尹伟伦教授就我市花卉苗木产业发展规划论剑汉魏故都许昌。
如何走出一条规模化、园区化、标准化、市场化的新路子？如何提高种苗繁育水平？怎么扩大市场交易面？花卉苗木与旅游怎么有机结合起来？在有关花木产业发展规划座谈会上，市长李亚就此问题与业界权威展开了深入探讨。李亚指出，许昌花卉苗木的发展规划应该是一个花卉苗木的产业发展与区域布局相结合的一个规划。经过几年的努力，最终达到如下目的：在花卉苗木的发展上有个突飞猛进，使效益更好；使许昌鄢陵花卉苗木的知名度在全国的地位乃至在国际上的地位有影响、有位置；带动旅游业发展，使许昌成为郑州的后花园，做中原的绿肺。
已与许昌结下深情厚谊的尹伟伦校长在经过长时间调研和科学缜密思考后指出，发展花卉苗木产业许昌的条件应是天时、地利、人和俱佳。从现在起到2012年，立足中原，面向“三北”，服务京津，实现全市花卉苗木发展100万亩的目标
实现“生态许昌”、打造“北方花都”的目标不是一蹴而就的事情。如何在有限的时间内，一步一个脚印地实现规划的目标？市委、市政府对此制订近期、中期、远期的科学实施方案。
1.新发展基地建设项目:在2009年年底全市花卉苗木基地面积达到90万亩的基础上,2010年新发展10万亩,到2010年年底全市花卉苗木基地面积达到100万亩。
2.组培和工厂化育苗基地建设项目: 依托北方花卉有限公司和河南龙源花木有限责任公司建设1个500亩的组培和工厂化育苗基地,其中现代化温室面积20000平方米。建设玫瑰、珍珠黄杨等10个名优花木的组培室和工厂化育苗车间。
3.蜡梅观光园及基因库建设项目:规划建设1000亩蜡梅观光园,收集和保存蜡梅属、夏蜡梅属及美国蜡梅属等现有蜡梅良种,培育更多大花型、郁香型以及多色彩、花期长的蜡梅良种,对优良蜡梅品种开展组培快繁技术研究。
4.花卉苗木标准化研发中心建设项目：立细胞工程、基因工程、品种鉴定与评价3个共用研究平台。
5.花木交易信息中心建设项目:包括花木培育生产专家系统、远程专家指导系统、花木资源病虫害监测预报系统、花木自助认证销售系统、实地生产状况信息采集处理系统、资源与环境评估系统、花木基地全景漫游系统、统一资源整合平台等。
6.现代化大型花木批发市场建设项目:依托鄢陵县花木交易市场建设现代化大型花木批发市场建设项目,分别是盆景、盆花、鲜切花交易区，花木看样订货及苗木交易区，花木生产资料交易区，实现花卉苗木物流高效、有序、快速流通,提高我市花卉苗木产品的市场占有率。
7.花卉苗木新技术培训基地建设项目：规划建设1个专业的花卉苗木新技术培训基地。每年举办4期20个班次花卉苗木实用技术培训班,每年培训企业技术骨干、管理人员和花农1000人以上。
8.精品花木园建设项目：依托河南龙源花木有限责任公司,规划建设1个精品花木园，规划建设面积4000亩。依据高起点、高效益的原则，建设成设施先进、功能齐全的现代化花卉苗木展示交易区；建成道路景观优美、基础设施完善、管理规范有序、生产效益显著的花卉苗木生产科技园区;依托园区优美的自然环境,将园区建成集花木种植、销售、科研、旅游观光等于一体的原生态园林休闲度假区。
9.园林植物工程技术研究中心建设项目：规划建设1个“园林植物工程技术研究中心”,代表我省园林植物工程技术领域的最高水平,拥有一流的工程技术研究开发人员,掌握园林植物工程技术的核心技术,具备研究、开发、推广的能力。规划建设人工温室1000平方米,组培炼苗室500平方米，建设中心网站、完善技术组装配套等。
1.老基地完善改造项目：20102012年完成40万亩老基地完善改造任务。2010年改造10万亩，2011年改造15万亩，2012年改造15万亩。
2.鲜切花基地建设项目：项目建设规模3000亩。其中,木本切花1000亩,包括蜡梅500亩,观赏桃、牡丹、梅花、银芽柳等品种500亩。
3.名优花木采穗圃建设项目：规划建设6个名优花木采穗圃,总规模5000亩。
4.彩叶植物特色品种资源库建设项目:该资源库总规划面积500亩,分为彩叶花卉苗木品种资源种质保存区、彩叶花卉苗木品种露地繁育区、彩叶花卉苗木品种苗木设施繁育区。
5.花卉苗木引种驯化气候温室建设项目：通过实行温度、光照、湿度和气体浓度等全自动控制,重点繁育市场紧缺、产品科技含量高且附加值高的花卉苗木。该项目分良种苗木速繁区、高档花卉切花生产区、珍稀花卉苗木种质资源栽培区。
野生花卉驯化基地建设项目，南方花木中试基地建设项目，高山越夏花卉基地建设项目。
加强组织领导，落实目标责任。继续坚持各级政府和有关部门主要领导是第一责任人、分管领导是直接责任人的领导机制，实行目标管理，搞好年度考核，严格兑现奖惩。市、县两级都要建立健全花卉苗木发展组织管理机构，具体负责辖区内花卉苗木产业发展规划的制定与实施，重大项目的决策和督察工作，解决花卉苗木产业发展中的有关问题等。市直有关部门要明确专门人员，具体负责规划实施中各自承担的花卉苗木产业发展规划任务的落实。
加大资金投入，完善发展机制。要多渠道增加投入，形成以财政资金为引导，企业、农民投入为主体，项目资金为支撑，信贷资金投入为补充的多元化投资体制。市、县(市、区)两级都要建立花卉苗木产业发展专项基金，主要用于花卉苗木产业发展项目资金配套和花卉苗木产业发展的奖励；发改委、财政、农业、林业部门要积极申报和争取上级花卉苗木产业发展项目，以项目建设带动产业发展；农行、农发行、农信办要通过组织专项信贷资金、发放小额贷款等形式加大信贷资金支持力度。要建立和完善土地承包经营权流转机制，鼓励土地承包经营权有偿转让，支持农户将承包土地以租赁或抵押形式入股花卉苗木企业。建立劳务中介组织，规范劳务市场，保证土地承包经营者用工自主和农民的有序务工，为花木产业发展创造一个良好的环境。
加快基础设施建设，改善花木生产条件。各县(市、区)要积极协调相关部门加大资金投入，切实改善花卉苗木产业区基础设施条件。水利部门要将农田水利基本建设和节水灌溉项目重点向花卉苗木产业区倾斜;电力部门要积极搞好花卉苗木产业区的电力配套;交通部门要围绕花木园区生产、花卉苗木销售和生态旅游，做好花卉苗木产业区内主次道路的规划和建设。市直有关部门都要各负其责，各尽其职，密切配合，形成合力，加快基础设施的建设和改造，切实把规划的各项内容落到实处，努力改善花木生产条件。
突出标准化生产，建立科技支撑体系。一是加强花卉苗木标准化生产技术的研究、制定和推广应用，把科技成果、科研项目向园区内的公司倾斜，增强花木公司的技术创新能力。市质量技术监督局要在制定和推广我市花卉苗木生产标准方面拿出针对性的措施，对主要花木，全面推行标准化；对特色花木，强力推进标准化；对普通品种，逐步推进标准化，力争有更多的许昌标准成为省级标准、国家标准。二是建立新型花卉苗木技术推广体系，逐步形成以企业为主体，科研单位、技术推广机构、中介服务组织共同参与的技术推广新体系，促进技术与生产的有机结合。三是充分发挥专业科研单位和企业研发中心的作用，围绕现实和潜在的市场需求，推进新技术、新品种的研发、引进和培育。四是定期对花工、花农以及营销人员进行培训，不断提高其技术素质和专业技能。五是成立专家顾问团，聘请国内知名科研院所和大专院校的专家、教授进行技术咨询、技术指导，选派年轻干部到大专院校培养深造，学成后回乡服务于花卉苗木产业，以此提高全市花卉苗木产业的技术水平和科技含量。
搞好信息服务，实施龙头带动。一是完善市、县、乡信息体系建设，达到市有中心，县及中型以上企业有平台，乡、小型企业及专业户有信息终端。通过互联网发布招商信息，进一步扩大许昌花卉苗木产业的知名度。二是积极扶持培植各类花卉苗木中介组织，促进花卉苗木经纪人队伍健康发展。大力扶持农民经纪人，培养一支能带领广大农民致富的经纪人队伍，在现有1.2万花卉苗木经纪人队伍的基础上，到2010年达到20000人。三是实施龙头带动战略。选择一批投入产出比大、发展势头好、科研水平高、具有一定知名度的花卉苗木企业，在项目、信贷、资金、技术、人才等方面给予扶持，到2012年培育大型花卉苗木龙头企业20家，骨干企业80家，形成“公司+基地+农户”的生产模式，带动提高我市花木产业整体效益。
广泛宣传发动，营造舆论氛围。一是通过电视、广播、报纸等新闻媒体，采取多种行之有效、群众乐于接受的方式，大力宣传打造“北方花都”战略的指导思想、基本思路、工作目标、政策措施;宣传新形势下调整农业种植结构、大力发展花卉苗木产业的重要性、必要性和紧迫性，营造良好的花卉苗木产业发展氛围。二是组织基层干部、花木企业、种植大户到花卉苗木产业发展先进地区参观学习、更新观念、开阔眼界。三是充分利用中原花木交易博览会，积极参与国内外主要花事活动，通过国际互联网等平台广泛宣传许昌花木产业，提高知名度、扩大影响力，打响“北方花都”品牌。